上市公司是資本市場(chǎng)的基石，去年國務(wù)院出臺文件要求進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。市政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)提高北京上市公司質(zhì)量的若干措施》，聚焦提高治理水平、推動(dòng)做優(yōu)做強、健全退出機制、解決突出問(wèn)題、依法打擊違法違規行為、形成提高質(zhì)量的工作合力等6個(gè)方面，推出16條措施，進(jìn)一步推動(dòng)北京上市公司質(zhì)量提高。
北京地區上市公司云集。數據顯示，截至2020年底，北京境內外上市公司達681家，其中境內380家，境外314家，境內外同時(shí)上市13家。其中，境內上市公司總股本27580.10億股，占全國的37.51%，總市值173688.63億元，占全國的21.19%，在全國處于舉足輕重的地位。
提高上市公司質(zhì)量，治理水平是首要問(wèn)題。若干措施提出，一方面，要規范公司治理和內部控制，強化對上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董監高人員行為規范引導，嚴懲涉及公司治理的相關(guān)違法違規行為。另一方面，還要支持投資者保護機構、戰略投資者、機構投資者和中小投資者參與公司治理，并健全國有控股上市公司治理機制。
信息披露質(zhì)量的高低，直接影響著(zhù)投資者的判斷。若干措施對此要求，要督促上市公司及其他信息披露義務(wù)人真實(shí)、準確、完整、及時(shí)、公平披露信息，充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息，并做到簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂。
根據若干措施，北京將加強擬上市掛牌公司培育力度，依托“鉆石工程”行動(dòng)計劃，構建企業(yè)上市綜合服務(wù)體系，并繼續落實(shí)北京市企業(yè)上市掛牌補貼相關(guān)政策，推動(dòng)落實(shí)高端人才獎勵、研發(fā)費用獎補、科技信貸支持、科技補助等精準激勵措施，豐富上市掛牌后備企業(yè)資源儲備。同時(shí)，還要大力發(fā)展天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、彰顯北京國際科技創(chuàng )新中心實(shí)力的上市公司集群。
高科技產(chǎn)業(yè)集聚是北京的明顯優(yōu)勢。若干措施提出，要引導上市公司在完善產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng )新等方面發(fā)揮更大作用，推動(dòng)國際科技創(chuàng )新中心建設。同時(shí)，將完善上市公司知識產(chǎn)權保護，依法落實(shí)侵權懲罰性賠償制度，優(yōu)化科技成果分享機制。
企業(yè)做強做大實(shí)現快速發(fā)展，并購重組是重要手段。若干措施表示，將支持北京境內上市公司發(fā)行股份購買(mǎi)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，允許更多符合條件的外國投資者對北京境內上市公司進(jìn)行戰略投資，提升上市公司國際競爭力。
若干措施還明確，將探索開(kāi)展適合科技型上市公司的個(gè)性化融資服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)，引導保險機構為上市公司定制個(gè)性化保險產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供便利化服務(wù)。同時(shí)，引導上市公司合理利用資本市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品業(yè)務(wù)工具，理性融資。
針對部分上市公司存在的突出問(wèn)題，若干措施表示，化解股票質(zhì)押風(fēng)險方面，要建立多部門(mén)共同參與的上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險處置機制，強化場(chǎng)內外一致性監管，加強質(zhì)押信息共享，并強化對金融機構、上市公司大股東及實(shí)際控制人的風(fēng)險約束機制。對上市公司資金占用、違規擔保等問(wèn)題，要堅持依法監管、分類(lèi)處置，對已形成的問(wèn)題，要限期予以清償或化解；嚴厲查處限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規擔保問(wèn)題，構成犯罪的依法追究刑事責任。